Администрирование RUONIA

Во внимание принималась необходимость сохранения роли RUONIA на финансовом рынке и важности обеспечения надежности и независимости процентного индикатора для денежно-кредитной политики и финансовой стабильности. Банк России отвечает за методику RUONIA, сбор данных, расчет и публикацию процентной ставки, а также взаимодействует с пользователями RUONIA, срочной версии RUONIA и индекса RUONIA.

Администрирование RUONIA Банком России решает три задачи:

1. Обеспечение соответствия RUONIA «Принципам эталонных финансовых индикаторов» Международной организации комиссий по ценным бумагам.
2. Адаптация с минимальными издержками RUONIA к требованиям законодательства Европейского союза и Великобритании о финансовых индикаторах (EU Benchmark Regulation, EU BMR).
3. Обеспечение полной операционной непрерывности RUONIA.

К задачам администрирования процентной ставки RUONIA относятся:

• методическое сопровождение администрирования RUONIA, включая определение методики индикатора и формирование перечня банков — участников RUONIA;
• сбор и подготовка данных, связанных с RUONIA;
• расчет RUONIA;
• публикация RUONIA;
• хранение данных, связанных с RUONIA;
• внутренний аудит администрирования RUONIA;
• работа с обращениями, касающимися RUONIA и ее администрирования Банком России;
• взаимодействие Банка России с пользователями RUONIA, срочной версии RUONIA и индекса RUONIA;
• взаимодействие с международными организациями по вопросам администрирования и использования RUONIA, а также иностранными администраторами эталонных финансовых индикаторов.

В Банке России контроль за выполнением международных требований осуществляет Комитет по наблюдению за RUONIA с участием внешних представителей финансового рынка.

Выполнение Банком России, как и другими центральными банками, функций администратора процентного индикатора является глобальной тенденцией, обусловленной тем, что центральные банки как общественный институт отвечают принципам, стандартам и процедурам, обеспечивающим надежность и независимость формирования индикатора. В число центральных банков, выполняющих функцию администрирования эталонных процентных индикаторов, входят ФРС США, Европейский центральный банк, Банк Японии, Резервный банк Австралии и ряд других центральных банков.

Банк России поддерживает тесные коммуникации с заинтересованными сторонами по вопросам, связанным с RUONIA. Любой заявитель может обратиться в Банк России с предложением, жалобой или вопросом через специализированный канал — раздел «Обращения по вопросам RUONIA» на официальном сайте. Его обращение будет зарегистрировано и рассмотрено, а заявителю в установленном порядке направлен ответ.

Значимые обращения, связанные с данными и методом расчета RUONIA, будут рассмотрены на Комитете по наблюдению за процентной ставкой RUONIA. В случае важности вопроса Комитет может поручить провести дополнительное обсуждение с привлечением внешних экспертов. Для обеспечения качества процентного индикатора Банк России приглашает к обсуждению крупнейших пользователей RUONIA, таких как Министерство финансов России, и ведущих методологов, включая Федеральную службу государственной статистики, Московскую Биржу, а также учебные заведения.

Перед внесением каких-либо изменений в методику RUONIA Банк России берет на себя публичные обязательства по проведению общественных консультаций. Банк России стремится к тому, чтобы публичные консультации проводились заблаговременно, и все заинтересованные лица имели время для полноценного анализа и формирования своей позиции. Результаты консультаций рассматриваются на Комитете по наблюдению за процентной ставкой RUONIA. Каналы коммуникаций Банка России по вопросам RUONIA не ограничиваются рассмотрением обращений и проведением методических совещаний. Для поддержания доверия к RUONIA и прозрачности ее администрирования Банк России организует публичные экспертные сессии и выпускает консультативные доклады. Кроме того, значительная часть взаимодействия с пользователями RUONIA и банками, входящими в перечень банков — участников RUONIA, проходит на площадках общественных организаций, объединяющих участников финансового рынка. По результатам взаимодействия Банк России публикует информационное сообщение, пресс-релиз или его представители делают сообщение на тематических конференциях.