Микрофинансовые организации
В соответствии с пунктом 5 Указания Банка России от 19.11.2020 №
Документы, подтверждающие получение образования за пределами Российской Федерации, должны быть представлены в Банк России с приложением свидетельства о признании иностранного образования на территории Российской Федерации, выданного федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования в соответствии со статьей 107 Федерального закона от 29.12.2012 №
В соответствии с пунктом 6 Указания Банка России от 19.11.2020 №
1. На бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Заявление о внесении сведений в реестр МФО должно быть подписано лицом, осуществляющим функции ЕИО заявителя, или иным лицом, уполномоченным им на подписание заявления о внесении сведений в реестр МФО. В случае если заявление о внесении сведений в реестр МФО подписано уполномоченным лицом, к указанному заявлению должна быть приложена копия документа, наделяющего указанное лицо полномочиями на подписание заявления.
В документах, состоящих более чем из одного листа, листы должны быть пронумерованы, прошиты и скреплены на оборотной стороне последнего листа заверительной надписью с указанием цифрами и прописью количества прошитых листов, содержащей подпись и расшифровку подписи лица, оформившего указанные документы, его должность.
Документы, предусмотренные подпунктами 4.1, 4.8, 4.15, 4.16, 4.20.2 — 4.20.7 пункта 4 Указания Банка России от 19.11.2020 №
Одновременно с документами для внесения сведений в реестр МФО на бумажном носителе в Банк России должны быть представлены документы для внесения сведений в реестр МФО на электронном носителе информации (флеш-накопителе) в виде:
файла, сформированного с использованием электронного шаблона заявления о внесении сведений в реестр МФО, размещенного на сайте Банка России (в Личном кабинете участника информационного обмена), — для заявления о внесении сведений в реестр МФО;
файлов с расширением pdf, содержащих электронные копии документов, — для документов, прилагаемых к заявлению о внесении сведений в реестр МФО.
2. В форме электронных документов в соответствии с порядком взаимодействия Банка России с юридическими лицами при использовании ими информационных ресурсов Банка России и личного кабинета, определенным на основании частей третьей и восьмой статьи 76.9 Федерального закона от 10.07.2002 №
Заявление о внесении сведений в реестр МФО должно быть представлено заявителем в Банк России в виде файла, сформированного с использованием электронного шаблона указанного заявления, размещенного на сайте Банка России (в Личном кабинете участника информационного обмена).
Документы, прилагаемые к заявлению о внесении сведений в реестр МФО, должны быть представлены заявителем в Банк России в виде файлов с расширением pdf, содержащих электронные копии указанных документов.
1) документов, предусмотренных подпунктами 4.1 — 4.10, 4.12, 4.13,
4.16 — 4.20 пункта 4 Указания Банка России от 19.11.2020 №
2)
3) решений уполномоченного органа МКК (протокол заседания уполномоченного органа управления, приказа (распоряжения) (выписка из него) о назначении (избрании) на должность лица, осуществляющего функции заместителя ЕИО, члена коллегиального исполнительного органа, заместителя главного бухгалтера МКК, руководителя и главного бухгалтера филиала МКК (в отношении МКК, принявшей решение о назначении (избрании) указанных лиц до даты направления в Банк России заявления об изменении вида МФО и осуществлении деятельности в виде МФК);
4) документов, предусмотренных подпунктом 2.5.2 пункта 2.5 Положения Банка России от 27.12.2017 №
5) документов, предусмотренных пунктом 3.1 Положения Банка России от 27.12.2017 №
6) документов, предусмотренных пунктом 2.3 Указания Банка России от 25.12.2017 №
К заявлению об изменении вида МФО и осуществлении деятельности в виде МКК в виде файлов с расширением pdf должны быть приложены составленные по состоянию на дату не ранее чем за 1 рабочий день до даты представления указанного заявления копии следующих документов:
документ, подтверждающий отсутствие у МФК обязательств по договорам займа перед физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, не являющимися ее учредителями (участниками, акционерами), составленный в произвольной форме;
подраздел 1 раздела I и подраздел 4 раздела II Отчета о микрофинансовой деятельности МФК, установленного приложением 1 к Указанию Банка России от 03.08.2020 №
В соответствии с пунктом 12 Указания Банка России от 19.11.2020 №
1. При изменении полного и (или) сокращенного (при наличии) фирменного (при наличии) наименования МФО на русском языке, а также адреса, указанного в ЕГРЮЛ, — не позднее 3 рабочих дней со дня государственной регистрации указанных изменений в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 08.08.2001 №
2. При изменении адреса официального сайта в сети Интернет (при наличии), номера контактного телефона и адреса электронной почты МФО — не позднее 3 рабочих дней со дня указанных изменений.
3. При приобретении лицом права прямо или косвенно либо совместно с иными лицами, связанными с ним договорами доверительного управления имуществом, и (или) простого товарищества, и (или) поручения, и (или) корпоративным договором, и (или) иным соглашением, предметом которого является осуществление прав, удостоверенных акциями (долями) МКК, распоряжаться более 10 процентами акций (долей) МКК, составляющих уставный капитал МКК, — не позднее 10 рабочих дней со дня внесения в ЕГРЮЛ изменений, а в случае, если внесение изменений в ЕГРЮЛ не требуется, — в течение 20 рабочих дней со дня, когда МКК стало известно или должно было стать известно об указанных изменениях (к заявлению должны быть приложены в виде файлов с расширением pdf электронные копии документов, указанных в пункте 4.1 Положения Банка России от 27.12.2017 №
4. При изменении количества акций (размера доли), составляющих уставный капитал МКК (в процентном выражении), право распоряжения которыми (которой) имеет лицо, — не позднее 10 рабочих дней со дня внесения в ЕГРЮЛ изменений, а в случае, если внесение изменений в ЕГРЮЛ не требуется, — в течение 20 рабочих дней со дня, когда МКК стало известно или должно было стать известно об указанных изменениях (к заявлению должны быть приложены электронные копии документов, подтверждающих указанные изменения, в виде файлов с расширением pdf (в отношении МКК).
Кроме того, в соответствии с пунктом 20 Указания Банка России от 19.11.2020 №
1. Не позднее 5 рабочих дней со дня представления в Банк России:
документов, предусмотренных подпунктами 12.1 и 12.2 пункта 12 Указания Банка России от 19.11.2020 №
заявления о внесении сведений о правопреемнике в реестр в связи с реорганизацией микрофинансовой организации.
2. Не позднее 5 рабочих дней со дня представления в Банк России сведений о лицах, указанных в части 1 статьи
пунктов 2.12, 2.14, 2.18, 3.1, 3.5 и 3.8 Положения Банка России от 27.12.2017 №
пунктов 2.2, 2.3, 2.6 и 3.5 Указания Банка России от 25.12.2017 №
3. Не позднее 10 рабочих дней со дня представления в Банк России сведений о лицах, указанных в части 1 статьи 4.3 Федерального закона от 02.07.2010 №
подпунктов 12.3 и 12.4 пункта 12 Указания Банка России от 19.11.2020 №
пункта 4.3 Положения Банка России от 27.12.2017 №
пунктов 1.9, 1.11 и 1.12 Инструкции Банка России от 25.12.2017 №
подпунктов 1.2 и 1.5 пункта 1 Положения Банка России от 26.12.2017 №
В соответствии с пунктом 15 Указания Банка России от 19.11.2020 №
В соответствии с подпунктом 4.1 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина составляет 1500 рублей.
Реквизиты Банка России для уплаты государственной пошлины размещены на сайте Банка России; код бюджетной классификации 99910807200010039110.
Государственная пошлина, уплаченная наличными денежными средствами, может быть зачтена в случае получения Банком России платежного поручения от банка плательщика, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины законным или уполномоченным представителем юридического лица, содержащего в графе «наименование плательщика» указание на то, что уплата государственной пошлины осуществляется от имени налогоплательщика.
Необходимо отметить, что в платежном поручении при уплате государственной пошлины, осуществляемой от имени налогоплательщика и за счет его собственных денежных средств, информация о налогоплательщике может быть указана в поле «назначение платежа». Платежное поручение, сформированное в таком виде, также позволит Банку России установить, что соответствующая сумма государственной пошлины уплачена за внесение сведений о юридическом лице в реестр МФО именно юридическим лицом и именно за счет его собственных денежных средств.
Согласно статье 333.16 Налогового кодекса Российской Федерации государственной пошлиной признается сбор, взимаемый с лиц, указанных в статье 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации, при их обращении в государственные органы за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.
Отказ во внесении сведений о юридическом лице в реестр МФО признается юридически значимым действием.
Таким образом, в случае повторной подачи юридическим лицом в Банк России документов для внесения сведений о нем в реестр МФО этому юридическому лицу необходимо уплатить государственную пошлину заново.
Согласно части 12 статьи 5 Федерального закона от 02.07.2010 №
Пунктом 23 Указания Банка России от 19.11.2020 №
Процедуры переоформления и выдачи дубликата свидетельства о внесении сведений о юридическом лице в реестр МФО действующей редакцией Федерального закона от 02.07.2010 №
В соответствии с частью 14 статьи 5 Федерального закона от 13.07.2020 №
Частью 16 статьи 5 Федерального закона от 02.07.2010 №
Также согласно пункту 10 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.07.2010 №
В связи с изложенным при выборе наименования юридического лица рекомендуем руководствоваться:
1) сведениями, содержащимися в реестре МФО, размещенном на сайте Банка России;
2) сведениями, содержащимися в справочнике финансовых организаций, размещенном на сайте Банка России.
В случае выявления юридическим лицом совпадения или сходности его наименования до степени смешения с наименованием МФО и (или) кредитной организации такому юридическому лицу целесообразно воспользоваться сведениями, содержащимися в ЕГРЮЛ, в целях определения даты внесения в ЕГРЮЛ сведений о наименовании МФО и (или) кредитной организации.
В соответствии с пунктом 8 Указания Банка России от 19.11.2020 №
1) в форме электронного документа (при наличии у МФО доступа к Личному кабинету участника информационного обмена);
2) на бумажном носителе (в случае отсутствия у МФО доступа к Личному кабинету участника информационного обмена).
В соответствии с пунктом 11 Указания Банка России от 19.11.2020 №
Кроме того, информация о принятом Банком России решении о внесении сведений о юридическом лице в реестр МФО размещается на сайте Банка России в разделе «Решения Банка России в отношении участников финансового рынка».
Также на сайте Банка России размещен и по мере необходимости актуализируется реестр МФО.
В соответствии со статьей
Согласно части 3 статьи
При этом в соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 8 Федерального закона от 02.08.2019 №
Согласно пункту 7 статьи 8 Федерального закона от 02.08.2019 №
Пунктом 3 части 2 статьи
В соответствии с пунктом 5 Указания Банка России от 05.12.2014 №
1) высшее юридическое или экономическое образование;
2) опыт работы в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма или опыт руководства отделом (иным подразделением) некредитной финансовой организации либо иной организации, осуществляющей операции с денежными средствами или иным имуществом, указанной в статье 5 Федерального закона от 07.08.2001 №
либо:
1) иное высшее образование;
2) опыт работы в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма или опыт руководства отделом (иным подразделением) некредитной финансовой организации либо иной организации, осуществляющей операции с денежными средствами или иным имуществом, указанной в статье 5 Федерального закона от 07.08.2001 №
В соответствии с пунктом 7 Указания Банка России от 05.12.2014 №
высшее образование;
либо:
опыт работы в сфере в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма не менее двух лет;
либо:
1) образование не ниже среднего профессионального;
2) опыт работы в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма не менее одного года.
Наряду с изложенным необходимо отметить, что в соответствии с пунктом 2.1 Положения Банка России от 15.12.2014 №
Частью 1 статьи 4.3 Федерального закона от 02.07.2010 №
2) юридическое лицо, у которого за нарушение федеральных законов, нормативных актов Банка России была отозвана (аннулирована) лицензия на осуществление деятельности на финансовом рынке, либо юридическое лицо, сведения о котором были исключены из реестра финансовых организаций соответствующего вида за нарушение федеральных законов, нормативных актов Банка России;
3) юридическое лицо в случае, если у его основного общества была отозвана (аннулирована) лицензия на осуществление деятельности на финансовом рынке за нарушение федеральных законов либо если сведения о его основном обществе были исключены из реестра финансовых организаций соответствующего вида за нарушение федеральных законов, при условии, что со дня принятия указанных решений прошло менее трех лет;
4) лицо, не соответствующее требованиям к деловой репутации, установленным частью 1 статьи
5) юридическое лицо в случае, если лицо, осуществляющее функции ЕИО такого юридического лица, не соответствует требованиям к деловой репутации, установленным частью 1 статьи
Также необходимо отметить, что пунктами 5 и 6 статьи 8 Федерального закона от 02.08.2019 №
1 Решение Совета директоров Банка России «О требованиях к деятельности кредитных организаций, некредитных финансовых организаций (лицам, имеющим право прямо или косвенно распоряжаться акциями (долями), составляющими уставный капитал кредитных организаций, некредитных финансовых организаций».
В соответствии с частью 13 статьи
В соответствии со статьей 4 Закона РСФСР от 22.03.1991 №
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 9 Федерального закона от 26.07.2006 №
Согласно пункту 8 части 1 статьи 9 Федерального закона от 26.07.2006 №
Таким образом, лицо, осуществляющее функции ЕИО МФО, не вправе осуществлять аналогичные функции как в другой МФО (за исключением случая, если МФО являются по отношению друг к другу основным и дочерним хозяйственными обществами), так и в иных юридических лицах.
Как следует из части 3 статьи 7 Федерального закона от 06.12.2011 №
При этом ведение в МКК бухгалтерского учета лицом, осуществляющим функции ЕИО МКК, Федеральным законом от 06.12.2011 №
Если микрофинансовая организация исключена из реестра, обязана ли такая организация предоставить кредитные каникулы в рамках Закона №
В соответствии с частью 5 статьи 7 Федерального закона от 02.07.2010 №
В связи с указанным полагаем, что за микрофинансовой организацией сохраняется установленная Законом №
Согласно пункту 3 Указания
№
- требований по основному долгу, начисленным процентам, иным платежам в пользу микрокредитной компании, а также по неустойке (штрафам, пеням) в сумме, присужденной судом или признанной должником, по заключенным договорам потребительского займа, заключенным на срок до 30 дней включительно в сумме до 30 тысяч рублей включительно;
- требований по приобретенным договорам потребительского займа, включающих стоимость приобретения микрокредитной компанией требований по договорам потребительского займа, а также проценты, иные платежи в пользу микрокредитной компании и неустойку (штрафы, пени) в сумме, присужденной судом или признанной должником, по приобретенным договорам потребительского займа, начисленные с момента приобретения микрокредитной компанией требований по договорам потребительского займа, заключенным на срок до 30 дней включительно в сумме до 30 тысяч рублей включительно.
Включение указанных требований в показатель А2 не ставится в зависимость от наличия или отсутствия обеспечения по ним. В связи с этим полагаем, что в показатель А2 включаются требования по договорам потребительского займа, заключенным на срок до 30 дней включительно в сумме до 30 тысяч рублей включительно, в том числе обеспеченным залогом и (или) поручительством.
Согласно приложению 1 к Указанию №
В соответствии с приложением 1 к Указанию №
При этом микрофинансовая компания осуществляет бухгалтерский учет выданных займов, микрозаймов в соответствии с Положением Банка России от 01.10.2015 №
Согласно пункту 1.14 главы 1 Положения №
В приложении 2 к Положению №
Согласно статье 4 Федерального закона от 21.12.2013 №
Согласно статье 5 Федерального закона от 13.07.2015 №
- Базовый стандарт совершения микрофинансовой организацией операций на финансовом рынке;
- Базовый стандарт защиты прав и интересов физических и юридических лиц — получателей финансовых услуг, оказываемых членами саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих микрофинансовые организации;
- Базовый стандарт по управлению рисками микрофинансовых организаций (далее — базовые стандарты).
Согласно части 2 статьи 4 Закона №
- предъявление требования об обязательном устранении членом СРО МФО выявленных нарушений в установленные сроки;
- вынесение члену СРО МФО предупреждения в письменной форме;
- наложение штрафа на члена СРО МФО в размере, установленном внутренними документами СРО МФО;
- исключение из членов СРО МФО;
- иные меры, установленные внутренними документами СРО МФО, не противоречащие законодательству Российской Федерации и нормативным актам Банка России.
Законодательством о микрофинансовой деятельности и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России не установлено определение понятия официального сайта микрофинансовой организации.
Согласно статье 2 Базового стандарта совершения микрофинансовой организацией операций на финансовом рынке (далее — Базовый стандарт), статье 2 Базового стандарта защиты прав и интересов физических и юридических лиц — получателей финансовых услуг, оказываемых членами саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих микрофинансовые организации, которые в соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 13.07.2015 №
В силу части 3 статьи 9 Федерального закона от 02.07.2010 № 151-ФЗ
«О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» микрофинансовая компания обязана иметь официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», доменное имя которого входит в одну из групп доменных имен, составляющих российскую национальную доменную зону, владельцем которого является эта микрофинансовая компания. При этом в случае, если микрокредитная компания имеет официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», его доменное имя должно входить в одну из групп доменных имен, составляющих российскую национальную доменную зону, и владельцем данного официального сайта должна являться эта микрокредитная компания.
В соответствии с абзацем 4 статьи 2 Базового стандарта с учетом Правил регистрации доменных имен в доменах .RU и .РФ (утв. решением Координационного центра национального домена сети Интернет от 05.10.2011 № 2011-18/81) права на доменное имя официального сайта должны принадлежать МФО на праве администрирования (пользования).
Таким образом, доменное имя сайта должно быть зарегистрировано на микрофинансовую организацию.
Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона от 02.07.2010 №
Указанная сделка предусматривает обязательный выкуп прав требования по договору микрозайма микрофинансовой организацией (цессия с обратным выкупом), при котором денежные средства возвращаются кредитору — физическому лицу по номинальной стоимости портфеля вне зависимости от степени обесценения. Также механизм предусматривает гарантированный доход кредитора. Срок финансирования в представленном механизме является фиксированным, после чего микрофинансовая организация выкупает обратно заемное обязательство (в том числе просроченное) и уплачивает вознаграждение кредитору. Исходя из изложенного, описанная выше схема обладает признаками договора займа, так как предусматривает фактическую передачу денежных средств от кредитора — физического лица к микрофинансовой организации, возвратность в установленный срок указанных денежных средств, а также гарантированный доход кредитора. В соответствии со статьей 12 Закона №
- являющихся учредителями (членами, участниками, акционерами) микрофинансовой организации;
- предоставляющих денежные средства в рамках заключенного одним займодавцем с микрофинансовой организацией договора займа на сумму 1 млн 500 тыс. рублей и более при условии, что сумма основного долга микрофинансовой организации перед таким займодавцем не должна составлять менее 1 млн 500 тыс. рублей в течение всего срока действия указанного договора;
- приобретающих облигации микрофинансовой организации номинальной стоимостью более 1 млн 500 тыс. рублей каждая;
- являющихся квалифицированными инвесторами в соответствии с законодательством о рынке ценных бумаг и приобретающих облигации микрофинансовой организации, предназначенные для квалифицированных инвесторов.
В представленном механизме сумма цессии в рамках одного договора может быть менее 1 млн 500 тыс. рублей. Исходя из изложенного, представленный механизм направлен на нивелирование требования, установленного статьей 12 Закона №
29 марта 2016 года вступил в силу Федеральный закон от 29.12.2015 №
В соответствии с требованиями Федерального закона от 02.07.2010 №
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 02.07.2010 №
Норматив достаточности собственных средств микрокредитной компании (НМКК1) рассчитывается в соответствии с пунктом 2 Указания Банка России от 24.05.2017 №
- заем или кредит предоставлен МКК физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, являющимися ее учредителями (акционерами, участниками), и (или) юридическими лицами, являющимися ее учредителями (акционерами, участниками);
- заем или кредит предоставлен на срок не менее 5 лет без права полного или частичного досрочного истребования их заимодавцем (кредитором) до истечения указанного срока;
- предельная величина процентов, начисляемых на сумму займа или кредита, не превышает действующую на дату заключения договора займа или кредита ключевую ставку Банка России, увеличенную в 1,2 раза.
С учетом изложенного денежные средства, привлеченные МКК от физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц, могут учитываться при расчете норматива НМКК1 только в случае, если указанные лица на дату расчета норматива являются учредителями (акционерами, участниками) МКК. В случае если заем (кредит) привлечен МКК от лица, которое на момент предоставления займа являлось учредителем (акционером, участником) МКК, а позднее вышло из состава учредителей (акционеров, участников), сумма привлеченного займа (кредита) может учитываться при расчете норматива НМКК1 исключительно до даты выхода такого лица, являющегося кредитором, из состава учредителей (акционеров, участников) данной МКК (при условии удовлетворения всем требованиям, установленным пунктом 2 Указания №